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                                                                  pt游戏平台

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                                                                  国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见

                                                                  国办发[2015]36号

                                                                  各省、自治区、直辖市人民政府aaa,国务院各部委、各直属机构:

                                                                   深化高等学校创新创业教育改革aaaaa,是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要aaaaa,是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措aaa。党的十八大对创新创业人才培养作出重要部署aaaaa,国务院对加强创新创业教育提出明确要求aaaaa。近年来aaaaa,高校创新创业教育不断加强aaa,取得了积极进展aaa,对提高高等教育质量、促进学生全面发展、推动毕业生创业就业、服务国家现代化建设发挥了重要作用aaaa。但也存在一些不容忽视的突出问题aaaaa,主要是一些地方和高校重视不够aaaa,创新创业教育理念滞后aaaa,与专业教育结合不紧aaa,与实践脱节aaa;教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺aaa,教学方式方法单一aaaaa,针对性实效性不强aaaaa;实践平台短缺aaaaa,指导帮扶不到位aaa,创新创业教育体系亟待健全aaaa。为了进一步推动大众创业、万众创新aaaaa,经国务院同意aaaaa,现就深化高校创新创业教育改革提出如下实施意见aaaa。

                                                                   一、总体要求

                                                                  (一)指导思想aaaa。

                                                                  全面贯彻党的教育方针aaaaa,落实立德树人根本任务aaaa,坚持创新引领创业、创业带动就业aaa,主动适应经济发展新常态aaa,以推进素质教育为主题aaa,以提高人才培养质量为核心aaa,以创新人才培养机制为重点aaaa,以完善条件和政策保障为支撑aaa,促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合aaaa,加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍aaaaa,不断提高高等教育对稳增长促改革调结构惠民生的贡献度aaa,为建设创新型国家、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才智力支撑aaaa。

                                                                  (二)基本原则aaaa。

                                                                   坚持育人为本aaaa,提高培养质量aaaa。把深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口aaaa,树立先进的创新创业教育理念aaaa,面向全体、分类施教、结合专业、强化实践aaaa,促进学生全面发展aaaaa,提升人力资本素质aaa,努力造就大众创业、万众创新的生力军aaaaa。

                                                                   坚持问题导向aaaa,补齐培养短板aaaaa。把解决高校创新创业教育存在的突出问题作为深化高校创新创业教育改革的着力点aaaaa,融入人才培养体系aaa,丰富课程、创新教法、强化师资、改进帮扶aaa,推进教学、科研、实践紧密结合aaaaa,突破人才培养薄弱环节aaaaa,增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力aaaaa。

                                                                  坚持协同推进aaaa,汇聚培养合力aaaaa。把完善高校创新创业教育体制机制作为深化高校创新创业教育改革的支撑点aaaa,集聚创新创业教育要素与资源aaaa,统一领导、齐抓共管、开放合作、全员参与aaaa,形成全社会关心支持创新创业教育和学生创新创业的良好生态环境aaa。

                                                                  (三)总体目标aaaa。

                                                                   2015年起全面深化高校创新创业教育改革aaaaa。2017年取得重要进展aaa,形成科学先进、广泛认同、具有中国特色的创新创业教育理念aaaa,形成一批可复制可推广的制度成果aaaa,普及创新创业教育aaa,实现新一轮大学生创业引领计划预期目标aaaaa。到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系aaa,人才培养质量显著提升aaa,学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强aaa,投身创业实践的学生显著增加aaaa。

                                                                  二、主要任务和措施

                                                                  (一)完善人才培养质量标准aaa。

                                                                   制订实施本科专业类教学质量国家标准aaa,修订实施高职高专专业教学标准和博士、硕士学位基本要求aaaa,明确本科、高职高专、研究生创新创业教育目标要求aaa,使创新精神、创业意识和创新创业能力成为评价人才培养质量的重要指标aaaaa。相关部门、科研院所、行业企业要制修订专业人才评价标准aaaa,细化创新创业素质能力要求aaaa。不同层次、类型、区域高校要结合办学定位、服务面向和创新创业教育目标要求aaaa,制订专业教学质量标准aaaa,修订人才培养方案aaaa。

                                                                  (二)创新人才培养机制aaaaa。

                                                                   实施高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度aaaaa,完善学科专业预警、退出管理办法aaaaa,探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制aaa,促进人才培养与经济社会发展、创业就业需求紧密对接aaa。深入实施系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等aaa,多形式举办创新创业教育实验班aaa,探索建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制aaaa,积极吸引社会资源和国外优质教育资源投入创新创业人才培养aaa。高校要打通一级学科或专业类下相近学科专业的基础课程aaaaa,开设跨学科专业的交叉课程aaa,探索建立跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制aaaaa,促进人才培养由学科专业单一型向多学科融合型转变aaaa。

                                                                  (三)健全创新创业教育课程体系aaa。

                                                                   各高校要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求aaaaa,促进专业教育与创新创业教育有机融合aaaa,调整专业课程设置aaaaa,挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源aaaa,在传授专业知识过程中加强创新创业教育aaaaa。面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课aaaaa,纳入学分管理aaaaa,建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群aaaa。各地区、各高校要加快创新创业教育优质课程信息化建设aaaaa,推出一批资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程aaaa。建立在线开放课程学习认证和学分认定制度aaaaa。组织学科带头人、行业企业优秀人才aaa,联合编写具有科学性、先进性、适用性的创新创业教育重点教材aaaaa。

                                                                  (四)改革教学方法和考核方式aaa。

                                                                  各高校要广泛开展启发式、讨论式、参与式教学aaaaa,扩大小班化教学覆盖面aaaa,推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学aaa,注重培养学生的批判性和创造性思维aaaaa,激发创新创业灵感aaa。运用大数据技术aaa,掌握不同学生学习需求和规律aaa,为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源aaaa。改革考试考核内容和方式aaa,注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力aaaa,探索非标准答案考试aaaaa,破除“高分低能”积弊aaaaa。

                                                                  (五)强化创新创业实践aaaa。

                                                                  各高校要加强专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心建设aaa,促进实验教学平台共享aaaaa。各地区、各高校科技创新资源原则上向全体在校学生开放aaaa,开放情况纳入各类研究基地、重点实验室、科技园评估标准aaa。鼓励各地区、各高校充分利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地aaa,作为创业教育实践平台aaa,建好一批大学生校外实践教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地aaa。完善国家、地方、高校三级创新创业实训教学体系aaaa,深入实施大学生创新创业训练计划aaaaa,扩大覆盖面aaaa,促进项目落地转化aaaa。举办全国大学生创新创业大赛aaaa,办好全国职业院校技能大赛aaaa,支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛aaaa。支持高校学生成立创新创业协会、创业俱乐部等社团aaaa,举办创新创业讲座论坛aaaa,开展创新创业实践aaaa。

                                                                  (六)改革教学和学籍管理制度aaaa。

                                                                  各高校要设置合理的创新创业学分aaa,建立创新创业学分积累与转换制度aaaa,探索将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分aaa,将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习aaaaa。为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划aaaaa,建立创新创业档案和成绩单aaa,客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况aaaaa。优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习aaa。实施弹性学制aaaa,放宽学生修业年限aaa,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业aaaaa。设立创新创业奖学金aaaaa,并在现有相关评优评先项目中拿出一定比例用于表彰优秀创新创业的学生aaa。

                                                                  (七)加强教师创新创业教育教学能力建设aaaa。

                                                                   各地区、各高校要明确全体教师创新创业教育责任aaaa,完善专业技术职务评聘和绩效考核标准aaa,加强创新创业教育的考核评价aaa。配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍aaaa,并建立定期考核、淘汰制度aaaa。聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才aaa,担任专业课、创新创业课授课或指导教师aaaaa,并制定兼职教师管理规范aaaa,形成全国万名优秀创新创业导师人才库aaa。将提高高校教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容aaa,建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度aaaa。加快完善高校科技成果处置和收益分配机制aaaa,支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化aaaaa,并鼓励带领学生创新创业aaa。

                                                                  (八)改进学生创业指导服务aaa。

                                                                   各地区、各高校要建立健全学生创业指导服务专门机构aaaa,做到“机构、人员、场地、经费”四到位aaaa,对自主创业学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务aaa。健全持续化信息服务制度aaa,完善全国大学生创业服务网功能aaa,建立地方、高校两级信息服务平台aaaa,为学生实时提供国家政策、市场动向等信息aaaaa,并做好创业项目对接、知识产权交易等服务aaaaa。各地区、各有关部门要积极落实高校学生创业培训政策aaaa,研发适合学生特点的创业培训课程aaaa,建设网络培训平台aaa。鼓励高校自主编制专项培训计划aaaaa,或与有条件的教育培训机构、行业协会、群团组织、企业联合开发创业培训项目aaa。各地区和具备条件的行业协会要针对区域需求、行业发展aaaaa,发布创业项目指南aaaa,引导高校学生识别创业机会、捕捉创业商机aaaaa。

                                                                  (九)完善创新创业资金支持和政策保障体系aaaa。

                                                                  各地区、各有关部门要整合发展财政和社会资金aaaa,支持高校学生创新创业活动aaaaa。各高校要优化经费支出结构aaaaa,多渠道统筹安排资金aaa,支持创新创业教育教学aaaa,资助学生创新创业项目aaaaa。部委属高校应按规定使用中央高校基本科研业务费aaa,积极支持品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展创新科研工作aaa。中国教育发展基金会设立大学生创新创业教育奖励基金aaaa,用于奖励对创新创业教育作出贡献的单位aaaa。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金aaaaa,以多种形式向自主创业大学生提供资金支持aaa,提高扶持资金使用效益aaaa。深入实施新一轮大学生创业引领计划aaaa,落实各项扶持政策和服务措施aaaaa,重点支持大学生到新兴产业创业aaa。有关部门要加快制定有利于互联网创业的扶持政策aaaa。

                                                                   三、加强组织领导

                                                                  (一)健全体制机制aaaaa。

                                                                  各地区、各高校要把深化高校创新创业教育改革作为“培养什么人aaa,怎样培养人”的重要任务摆在突出位置aaa,加强指导管理与监督评价aaaa,统筹推进本地本校创新创业教育工作aaa。各地区要成立创新创业教育专家指导委员会aaaa,开展高校创新创业教育的研究、咨询、指导和服务aaaa。各高校要落实创新创业教育主体责任aaaa,把创新创业教育纳入改革发展重要议事日程aaaa,成立由校长任组长、分管校领导任副组长、有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组aaaa,建立教务部门牵头aaaa,学生工作、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作机制aaaaa。

                                                                  (二)细化实施方案aaaaa。

                                                                  各地区、各高校要结合实际制定深化本地本校创新创业教育改革的实施方案aaaaa,明确责任分工aaaa。教育部属高校需将实施方案报教育部备案aaaaa,其他高校需报学校所在地省级教育部门和主管部门备案aaaaa,备案后向社会公布aaaa。

                                                                  (三)强化督导落实aaaa。

                                                                  教育部门要把创新创业教育质量作为衡量办学水平、考核领导班子的重要指标aaaa,纳入高校教育教学评估指标体系和学科评估指标体系aaa,引入第三方评估aaaaa。把创新创业教育相关情况列入本科、高职高专、研究生教学质量年度报告和毕业生就业质量年度报告重点内容aaa,接受社会监督aaaa。

                                                                  (四)加强宣传引导aaaa。

                                                                  各地区、各有关部门以及各高校要大力宣传加强高校创新创业教育的必要性、紧迫性、重要性aaaa,使创新创业成为管理者办学、教师教学、学生求学的理性认知与行动自觉aaaa。及时总结推广各地各高校的好经验好做法aaa,选树学生创新创业成功典型aaa,丰富宣传形式aaaaa,培育创客文化aaaaa,努力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的氛围环境aaaa。

                                                                  国务院办公厅

                                                                  2015年5月4日

                                                                • 投稿
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